[摘要] 7月1日，国土资源部修订通过的《闲置土地处置办法》正式开始实施。我市根据中央、部省精神，以及参考外地成熟做法，结合徐州实际，制定、发布了《徐州市国有建设用地批后服务与监管暂行办法》，该办法8月1日起正式实施。这也是我市首次针对国有建设用地批后制定的监管办法。
实行开竣工履约保证金制
按照成交价5%—10%收取保证金
“实行开竣工履约保证金制度，主要是为约束土地使用权人能够按时开工、竣工，提高用地效率的创新举措之一。”市国土资源局有关负责人告诉记者，出让的工业用地，将按照成交价款的10%收取履约保证金（单宗用地不超过300万元），出让的经营性用地，按照成交价款的5%收取保证金（单宗用地不超过1000万元），全额解缴财政专户。受让方按照出让合同约定期限开工的，经出让方验收确认后，15日内返还50%的履约保证金；按照约定开发建设并按期竣工的，经出让方验收合格后，15日内再返还50%的履约保证金。
建立诚信管理制度
有不诚信记录，3年内不得购置新地
国土资源部门还将建立土地开发利用诚信档案，对竞得土地后不及时签订成交确认书或出让合同、未按合同约定缴纳土地价款、未按协议约定缴纳开竣工保证金、未按合同约定开竣工，或者有违规违约记录的单位和个人，经依法处理并向社会公示后，记入诚信档案。
凡具有不诚信记录的单位和个人，限制其3年内不得在本市范围内购置新的土地，并向有关部门通报。
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新办法监管内容包括：是否按照规定的时限开工、竣工，是否存在土地闲置；实际用地范围、面积、用途、容积率等是否符合批准文件规定或土地有偿使用合同、划拨决定书的约定（规定）；是否完成规定的投资强度；是否按照规定按期、足额缴纳土地出让金等费用；改变用途或调整容积率的，是否依法办理相关手续、足额补缴土地出让金差价等费用；是否非法转让土地使用权；是否超期使用临时用地；其他需要列入监管的事项。
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