[摘要] 2013年10月在徐州召开的中的空间规划研讨会上，中国土地勘测规划院规划所所长 玲透露，徐州已经被列为全国国土规划纲要中重点发展的28个中心城市之一。大的中心城市如北京上海都发展卫星城以改善中心城市居住环境，徐州新城区发展良好，未来是否能够按照新城区模式发展卫星城？
2013年10月在徐州召开的中的空间规划研讨会上，中国土地勘测规划院规划所所长 玲透露，徐州已经被列为国土规划纲要中重点发展的28个中心城市之一。何为中心城市？中心城市通常指在一组相互接近、联系密切、规模不同的城镇群体中，一二个规模或位置适中的城市，它们在经济、社会、文化等方面起主导作用。
国家对于中心城市的确定，意味着今后国家将加大对于徐州的交通等基础建设的投入，对于建设用地的规划也会有所倾斜。长期关注徐州楼市的大家对于徐州土地市场都有所了解，工业化和城市化程度较高，徐州市中心区域可供开发的土地比较少，而作为中心城市，未来徐州面对人才集聚，住宅短缺甚至商业、工业用地短缺问题将会一一显现。这个问题将怎样解决？个办法是将眼光放到农村土地上去。
徐州农村土地的确储备丰富，仅农村居民点用地就有接近14万公顷的土地，据徐州市国土资源局估算，仅仅通过优化格局，整理农村土地，徐州就能整理出至少100万亩建设用地。其实，不少农村人口都愿意享受城镇化的生活。徐州的许多农村居民点，都有不少因为搬迁、外出务工等原因空置甚至荒废的房屋。但是也有不少农村居民在大城市赚够钱之后，还是愿意回到家乡去盖房子，依然在农村居住。他们认为，农民不应当离开土地，在城市他们始终是过客。
近年来徐州大力推进城乡规划、产业发展、就业社保、基础设施和公共服务“五个一体化”，提出了"15310"新型城镇格局，即形成一个以徐州现代化特大型区域中心城市为龙头、5个中等城市为骨干、30个中心镇和小城镇为基础的城镇体系。
当能够实现真正的城乡一体化，乡镇建设不再只注重表面文章，而是更加注重能够满足乡镇居民居住、工作需要，徐州市建设用地的矛盾自然也就解开了。
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