[摘要] 2013年10月在徐州召开的中的空间规划研讨会上，中国土地勘测规划院规划所所长 玲透露，徐州已经被列为全国国土规划纲要中重点发展的28个中心城市之一。大的中心城市如北京上海都发展卫星城以改善中心城市居住环境，徐州新城区发展良好，未来是否能够按照新城区模式发展卫星城？
2013年10月在徐州召开的中的空间规划研讨会上，中国土地勘测规划院规划所所长 玲透露，徐州已经被列为国土规划纲要中重点发展的28个中心城市之一。何为中心城市？中心城市通常指在一组相互接近、联系密切、规模不同的城镇群体中，一二个规模或位置适中的城市，它们在经济、社会、文化等方面起主导作用。
国家对于中心城市的确定，意味着今后国家将加大对于徐州的交通等基础建设的投入，对于建设用地的规划也会有所倾斜。长期关注徐州楼市的大家对于徐州土地市场都有所了解，工业化和城市化程度较高，徐州市中心区域可供开发的土地比较少，而作为中心城市，未来徐州面对人才集聚，住宅短缺甚至商业、工业用地短缺问题将会一一显现。这个问题将怎样解决？个办法是将眼光放到农村土地上去。
徐州农村土地的确储备丰富，仅农村居民点用地就有接近14万公顷的土地，据徐州市国土资源局估算，仅仅通过优化格局，整理农村土地，徐州就能整理出至少100万亩建设用地。其实，不少农村人口都愿意享受城镇化的生活。徐州的许多农村居民点，都有不少因为搬迁、外出务工等原因空置甚至荒废的房屋。但是也有不少农村居民在大城市赚够钱之后，还是愿意回到家乡去盖房子，依然在农村居住。他们认为，农民不应当离开土地，在城市他们始终是过客。
近年来徐州大力推进城乡规划、产业发展、就业社保、基础设施和公共服务“五个一体化”，提出了"15310"新型城镇格局，即形成一个以徐州现代化特大型区域中心城市为龙头、5个中等城市为骨干、30个中心镇和小城镇为基础的城镇体系。
当能够实现真正的城乡一体化，乡镇建设不再只注重表面文章，而是更加注重能够满足乡镇居民居住、工作需要，徐州市建设用地的矛盾自然也就解开了。
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先进城市是怎样面对这样的问题的呢？在德国任何地方居住的人们，开车20内几乎都能够找到一个中级规模的中心区，乡镇与城市各有特色，人们会根据喜好选择不同的居住地点。在美国纽约，富人聚居地在市中心之外的曼哈顿。他们通过公共交通去上班，晚上在回到在市中心之外远离喧嚣的曼哈顿。
北京师范大学金融研究中心主任钟伟近日指出，“一二线城市新房供应日益艰难、短缺，二手房与周围卫星城的重要性要上升。”什么是卫星城市？卫星城市是指大城市管辖区范围内与中心城市有一定距离,在生产、生活等方面,既有一定联系,又按规划建成自成体系的工业企业、住宅区和成套的生活服务设施,具有相对独立和一定规模的城市。
国内比较知名的卫星城市有北京附近的通州市，上海附近的青浦、嘉定。生活在卫星城，工作在中心城的现象并不少见，在日本东京，在韩国首尔，都有非常多居住在卫星城市每天往返于中心城与卫星城之间工作的人。
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徐州未来将怎样发展呢？作为中心城市，徐州未来的发展不应当一味求大，而更应当注重分散中心区，均衡发展。徐州对于未来的规划是向东向南发展，对于高铁版块、新城区版块发展投入较大力量。徐州市新城区已经成为行政中心，但是新城区小区入住率并没有达到应有水平。主要是缺少工作机会、就学条件以及生活配套。
根据计划，新城区将分为5个片区建设13所小学，目前已经明确将入驻新城区的除了青年路小学之外，还有包括公园巷小学、徐师附小等学校。新城区将建设7所初中，2所高中，以满足新城区居民对教育资源的需求。奥体中心南侧，将建设一所公办初中学校，名为新元中学。徐州市一中也选择了在新城区入驻。徐州一中、撷秀中学、青年路小学、公园巷小学、徐师附小都将在未来进驻新城区。
对于希望孩子能够就读名校的家长来说，这是一个非常有吸引力的消息。相信不少人在新城区买房都是为了这个名头。随着各种配套的完备，新城区一定会成为足以与主城区中心相媲美的第二个市中心。
按照发展新城区的模式，如果能够发展几个卫星城，徐州交通、就学就业压力必将能够得到改善，徐州人的居住环境也会更加舒适。能够分散在不同的区域中心，总是要比都挤在主城区中心好得多。
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