[摘要] 十八届三中全会决定中“加快房地产税立法并适时推进改革”的实时表述，让房产税改革有了新期待。2014年，这项酝酿已久、牵一发而动全身的税制改革会否摆上“台面”？
十八届三中全会决定中“加快房地产税立法并适时推进改革”的实时表述，让房产税改革有了新期待。2014年，这项酝酿已久、牵一发而动全身的税制改革会否摆上“台面”？
“立法”将会先行
2014年，房产税改革可能进入“立法”通道。根据十八届三中全会决定，“加快立法”在“适时推进改革”之前。这意味着“立法”将成为推动房产税改革的重要路径。
国家发改委官员近日公开表示，2014年拟研究推进房产税法。在谈及房产税的“立法”过程，多次参与财税领域“立法”的中国财税法学研究会会长刘剑文说，步很有可能是国务院下设的财政、税务、住建等相关部门联合起草一个房产税法草案。“这个草案应该是在已有的房产税暂行条例、房产税在上海和重庆的试点情况和大量调研、内部征求意见的基础上形成的。”刘剑文介绍。
相比破冰试点已近三年却一直徘徊不前，房产税改革一旦进入“立法”程序将会一步一步更有保障地向前推进。在全面深化改革的背景下，这项税制改革不会遥远，但需要一定的过程。
楼市影响渐深
近日，国家税务总局原副局长许善达在公开场合表示，推进房地产税立法有两个难点：一方面，随着时间的推移，土地价值在，而房屋在贬值，税基难以统一；另一方面，土地属于国有，而房屋属于私有，一个统一的税如何对两个不同的纳税主体征收，也是一个重大的挑战。征存量还是征增量、免征是多少、不同城市地段怎么区别……作为公认的一项牵扯面广、涉及面多、变数大的税制改革，房产税改革的讨论与争议一直不断，在条分缕析后可以发现，核心都是如何保障公平，这也是贯穿房产税改革始末的重大考验。
自房产税改革破题以来，其对楼市的影响更多似乎是在信号层面，但一些业内人士指出，就房产税改革对楼市而言，2014年将可能是一个带有渐变色彩的年份，伴随着“加快立法”以及被放置到房地产税制整体中考量，其影响将逐渐走向深入。
根据中指研究院发布的报告，上海及重庆试点房产税的前3个月，两市住宅成交量分别下降46％和26％，比同类城市降幅高10至20个百分点，但成交均价并未出现明显下跌；第二年，两地成交量均呈现较大幅度的增长，这在一定程度上可以看出，房产税以试点形式落地对市场产生的影响是短期的。
“对于房地产市场而言，以前更多关注房产税试点扩围带来的短期影响，现在更多关注包括土地增值税调整等在内的房地产税制改革可能带来的影响。”中指研究院常务副院长黄瑜表示。
从房地产税体系看，包括土地增值税、企业所得税、契税、个税、城镇土地使用税等一系列的税种，而房产税改革的实时思路明确将伴随着整个房地产链条上相关的税种改革，这无疑将对卖方、买方市场都产生深刻影响。
摩根朱海斌：
2014京沪广深房价将涨10%
新的一年，房价走向依然是老百姓最关心的话题：2014年是否还会延续2013年的上涨势头？昨天，摩根大通中国首席经济学家朱海斌博士在深圳接受记者采访时，抛出了这家全球领先的金融服务公司对2014年的预判：房价上涨可能会持续，但是上升幅度会低于2013年。“我们总的一个判断，最近看房价上涨，它的地区之间差异非常明显，一线城市非常强，三四线城市相对比较平稳。这个地区差异化可能在2014年进一步得到加强。”一线城市京沪广深今年房价上涨10%，二线（省会）5%~10%之间，三线城市大概基本持平，有涨有跌。
对于敏感的房地产投资问题，他分析认为，2013年房价增速在2009、2010年以后又出现新一轮房价上涨，尤其一线城市，京沪广深房价上涨20%，这是这几年相对比较罕见。房价上涨带动了土地财政2013年又创了历史新高，估计可能会达到接近4万亿。当然自去年11月份之后，有一些城市出台一些新的调控措施，但是从目前看效果非常弱。基本上还是延续以前的控制需求，限购、限贷，沿着那个思路走。但是限购和限贷经过三四年调控，边际效应几乎为零，包括深圳也加强了限购和限贷力度，但是对市场影响非常小。从目前推的政策来看，2014年可能会出现变化，市场供应可能会加快供应，但是短期影响会有限。这也是2014年房价可能仍然会上升，尤其一线城市供小于求短期不会改变。
延伸阅读：
不动产登记制度将落地 让"房叔""房姐"无处遁形
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
