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深圳保障房停工背后: 300余亿元资金缺口浮现

中国新闻网  2013-10-26 07:38

[摘要] 深圳市住建局局长李廷忠曾透露,深圳市将今年新开工建设保障房的目标1.5万套追加为2万套,并计划全部于今年完工。

这两天,深圳3个保障房工程引起了媒体的关注。先有新华社的报道称,位于大鹏新区的3个2011年开工的保障房项目杂草丛生、积水成塘,已荒废了一年多。停工原因是,2011年底深圳增设新区后,这3个保障房项目原区不要、新区不接,成为无人认领的“孤儿项目”;后经媒体的追访,大鹏新区生态保护和城市建设管理局回应称,争取将荒废的保障房项目纳入市财政投资,早日建成项目。

 

涉及民生的保障房建设工程说停就停,确实让人着急上火。相信有了媒体的关注以及主管部门的表态,“烂尾”保障房的续建工作将会得到推进。主管部门积极回应的工作作风是值得认可的,但这样的反应速度也让人有一些担心,推进“烂尾”保障房项目会不会急于求成?

之所以这么说,是因为这几个保障房项目除了缺钱,还存在着更大的“先天缺陷”。首先是盖给谁住的问题。区财政投资建设的保障房主要用于解决区内户籍居民住房困难,3个保障房立项时归属龙岗区,大鹏新区的成立,使得这几个保障房项目因为建在大鹏变成了新区的项目,供给对象也从针对龙岗区居民缩小为针对大鹏新区的居民。而新区内户籍居民以原村民为主,无房低收入家庭较少。

按照龙岗区住房和建设局住房保障科有关人士的说法,“谁家的孩子谁抱”,在大鹏新区辖区范围内的保障房理应由大鹏新区出资建设。但在大鹏新区看来,筹集9.3亿元后续建设资金有困难,真要挤出来,恐怕也很委屈。如果新区成立得早,自己或许不会考虑建这么多保障房。

其次是别人愿不愿住的问题。报道显示,因为两区争执不下,深圳市住房和建设局曾建议由市财政接手,但市发改委和市财委不同意,目前考虑将这几个项目转为由社会投资建设的安居型商品房,以解决大鹏新区建设资金不足的问题。也就是说,项目的住房类型将包括公共租赁住房、经济适用住房、政策性住房等,部分用于解决大鹏辖区低收入等困难家庭。

扩大服务人群,当然是解决供给问题的好办法。但是,大家愿不愿意住又成了问题。因为这些项目几乎位于深圳的最东部,位置偏远,交通不便,其中的鹏隽雅苑项目位于大鹏新区大鹏街道布新社区,隐藏在一个路还没修好的山脚下。此前,位于观澜的安居房茗语华苑曾遭到347户家庭弃购,就是因为选址偏远、公共配套设施匮乏。对于申购保障性住房的群体来说,经济能力的有限决定了他们无力承受高昂的出行成本和生活成本,因此他们对选址和配套要求其实更敏感。两相比较,观澜的综合条件比大鹏更好一些,尚且遭到如此冷遇,后者恐怕更令人堪忧。

因此,推进“烂尾”保障房很重要,但精准定位更重要,否则“烂尾”变成空置,造成的浪费比现在更大。深圳保障性住房的建设资金并不宽裕,更应该谨慎高效利用。既然深圳市住房和建设局一位负责人坦言,“当初保障房开工任务重,弄到地就建。实际上,确实一些地方并不适合建保障房”,不妨就此重新梳理、规划保障房的建设,相信只要有及时并且充分的信息公开,告诉大家不是不建而是如何建得更好,公众能够理解和接受。

而对于这3个“烂尾”保障房项目,舆论也不应简单施压。欲速则不达,及时止损,未必不是好事。毕竟,浪费公共资源造成的损失最终是由全社会来承担的。

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