[摘要] 本轮的楼市调控已实施两年有余，房地产的市场调控取得了一定的成效。但值得注意的是，随着楼市的成交的逐步回暖，部分城市的新建商品住宅的价格出现环比上涨的苗头，部分购房者开始担心房价的反弹。
博弈
地方屡屡试探“政策微调”
23日，南京市与郑州市分别推出房地产新政，虽未触碰限购、限贷红线，但在中央频发信号稳市场预期的关键期，引起众人热议。
同日，南京市出台《市政府关于拉动内需扩大消费的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求，“加大公积金政策对首次购房和保障房的支持力度”、“对于公积金缴存者首次购房家庭给予公积金贷款支持”。与此同时提出，入选“321”计划的人才，正常缴纳公积金的可优先享受公积金贷款；若首次购买自住商品住房，视同南京户籍，并可按五年内个人所得税市以下留成部分，给予购房补贴。
对于外界解读的变相放松限购，南京市住建委相关负责人回应称，这是一些媒体对于此次政策的“误 读 ”。 该负责人强调 ， “目前，南京不可能解除限购，南京市将严格执行国务院对于房地产调控的相关政策。”
南京链家总经理黄月平认为，虽然是引进人才，涉及人群较少，政策表面上看也不会直接促使成交量上涨。但执行后对于购房者的心理预期将产生一定影响，尤其是在政府刚刚出台通知打压楼市的敏感期，政府行为很容易引起消费者对于政策放松的误导。
与此同时 ，一些业内人士表示，楼市成交回暖，价格也出现回升趋势，如果本次南京出台的新政策能够顺利施行，未来不排除其余城市跟进效仿，采取类似举措刺激经济的可能。
“南京新政旨在扩大内需，影响有限被叫停可能性不大。”中国房 地 产 信 息 集 团 评 论 员 潘 绍 之 认为，此项政策受惠面并不大，也符合 我 国 发 展 高 新 产 业 的 政 策 ， 因此，不大可能被叫停。
在潘绍之看来，此次新政不能视为房地产调控转向的信号，准确意义上，它是政府在当前经济形势下在保增长和保民生(房地产调控)之间彷徨不定的表现。但是，彷徨本身在当下的环境下，对于房地产行业即是的利好。与此同时，尽 管 中 央 层 面 的 口 风 至 今 依 然 趋严，但仍抑制不住地方政府放松限购的冲动。
据不完全统计，自房地产调控以来，通过各种手段“松绑”楼市调控的城市已达近50个，虽然成都、重庆、扬州等城市微调政策获放行。但有些省市“新政”出台不到一个月，甚至还来不及实施就已夭折。例如：石家庄曾草拟的住房限购微调办法，直接遭上级主管部门叫停，河南首套房贷利率7折优惠近日被银监部门否决后，珠海又拟将住宅限购范围从主城区收缩至一条街区，但消息刚曝出4个即被连夜叫停。
对此，顾云昌表示，地方有自己的难处，土地出让金下降、税收下降、投资下降的连环效应，使地方财政变得艰难。
地方财政收入大幅下降，可能是地方政府在调控关键期仍动作频频的主要原因。数据显示，2012年上半年，20个重点城市土地流拍数高达163宗，住宅用地流拍最为明显。300个城市土地出让金总额6525 .98亿元，同比下降38%，缩水超4000亿元。其中，一线城市中上海降幅最为明显，住宅用地出让同比下降近50%，商业地块降幅也高达30%。
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