[摘要] 徐州作为三线城市，房价上涨很快，其中二月份房价更是暴涨。作为房价上涨急速的三线城市，徐州会被要求公布调控目标嘛？根据现行目标出台方式来看，如果徐州被“限价”，那么也将“被涨”10%左右！
（来源：新华网）在《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》中规定，各城市人民政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。如今，期限将至，公布房价调控目标的城市除山西省的２２个之外，其余还不到１０个，且房价目标涨幅多与当地ＧＤＰ增幅等挂钩，大多在１０％左右。接近去年房价年均增长幅度的标准引发各界争议——１０％的价格上涨空间究竟是“限价标准”还是“涨价标准”？
多城市公布房价调控目标 涨幅１０％左右
一季度已接近尾声，除了部分二、三线城市打头阵公布调控目标之外，其余城市的目标均未出台。截至３月２４日，丹东、银川、榆树、佛山、沈阳、贵阳、昆明、岳阳以及山西省的２０多个城市已公布控制目标。目标大多与当地年度ＧＤＰ或居民人均可支配收入目标挂钩，因此房价涨幅纷纷围着１０％打转。
——银川规定２０１１年新建商品住房价格上涨幅度控制在当年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内，其今年预期的城镇居民人均可支配收入增幅在１０％以上。
——佛山规定２０１１年新建住房价格涨幅不高于ＧＤＰ增长速度，其２０１１年ＧＤＰ增长目标为１２％。
——太原规定２０１１年全市新建商品住房年度价格涨幅不超过全市年度ＧＤＰ和人均可支配收入增长水平，其今年ＧＤＰ预期增幅为１３％，城镇居民人均可支配收入增幅为１０％。
——昆明规定房价涨幅不能超过人均可支配收入增长水平，其今年城镇居民人均可支配额收入预期增幅为１０％以上。
——沈阳确定了今年新建住房价格指数同比增幅低于当年城市人均可支配收入和经济增长幅度的价格控制目标，其２０１１年城市居民人均可支配收入、ＧＤＰ增幅的预期目标均为１２％。
——丹东明确规定，２０１１年新建住房价格控制目标是同比涨幅控制在９％以下，其中市区同比涨幅控制在９．５％以下。
除上述城市外，其余已经公布房价调控目标的城市房价调控目标也基本都在１０％左右。吉林省榆树市公布的房价控制目标则要求低于２０１０年新建住房价格增幅，而２０１０年榆树市区新建住房平均价格同比增长高达５０．５％。
目前，出台“国８条”细则的城市已有数十个，但绝大多数城市仍迟迟未公布房价调控目标，尤其是北京、上海、深圳等房地产一线城市，还没有一个公布房价调控目标。
“限价标准”还是“涨价标准”？
“这不是从控制目标变成了涨价目标了吗？现在如果每一个城市都将该目标制定在１０％左右，必然会形成一个房价要上涨的心理预期，打破本来已经出现了房价步入稳定或下跌的态势。”对于目前一些城市出台的调控目标，北京大学公共经济研究中心研究员韩世同在接受新华社记者采访时表示。
韩世同分析说，以佛山为例，经过几年的快速增长，佛山房价已经处于高位。在基数这么大的情况下，还制定１２％以内的涨幅，显然不合理。一二线城市应该维持稳定的房价，能出现小幅下滑，这才是比较合理的。
在他看来，地方政府之所以出台这样一个宽松的保险目标，一方面是为了在符合国家调控政策要求的情况下尽量避免被问责；另一方面，保持房地产市场的热度依旧有对“土地财政”依赖的因素。
北京大学房地产研究所所长陈国强认为，城市房价调控目标跟ＧＤＰ等数据挂钩，暂时还是容易让购房者接受的。但是具体而言，大中城市和二、三线城市还是要因地制宜制定房价调控目标。各城市在出台房价调控目标之前，应该先确认该城市房价水平是否存在虚高现象，具体问题具体对待，而不应该简单地与ＧＤＰ和城镇居民人均可支配收入挂钩，否则将严重削弱楼市调控的政策效果。
中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为，房价调控目标与ＧＤＰ或者居民人均可支配收入增幅简单挂钩，显然是各地政府应对楼市调控的一种留有余地的策略表达。
中国工商联住宅产业商会会长聂梅生表示，在目前已经公布房价调控目标的城市中，对于房价这个概念并无确切定义。部分城市规定中是“新建商品住房价格”，而另外一些则是“新建住房价格”。在她看来，对于购房者而言，购买的是具体的楼房，而非“平均价格”。而实际上，随着保障性住房等后期建设，住房平均价格跟商品住房价格将不尽相同。这样的表述很容易给部分人留下“文字游戏”的空间。
楼市调控不仅在一线城市实行，近期以来，调控逐渐向二三线城市扩容。部分二、三线城市已经公布调控目标，目标大多与当地年度ＧＤＰ或居民人均可支配收入目标挂钩，因此房价涨幅纷纷围着１０％打转。徐州作为三线城市，房价上涨很快，其中二月份房价更是暴涨。作为房价上涨急速的三线城市，徐州会被要求公布调控目标嘛？根据现行目标出台方式来看，如果徐州被“限价”，那么也将“被涨”10%左右！
国八条规定期限将至 仅六城公布房价控涨目标
银川、太原、贵阳、昆明、佛山、岳阳。在距离国八条规定的最后期限仅剩一周的时候，已公布房价控制目标的城市依旧只有上列的这么几个。一线城市没有一个公布调控目标，此举将“胎死腹中”还是将被继续执行呢？
徐州若“被限价”大猜想
2010年徐州地区生产总值比上年增长13.9% 增速全省
各地房价调控目标涨幅多与GDP增幅挂钩，大多在10左右。2011年2月11日，徐州市政府召开新闻发布会，通报了2010年徐州市经济运行情况。2010年，徐州市主要经济指标增速高于全省平均水平，半数以上指标增速居全省前列。初步核算，2010年全市实现地区生产总值2866.93亿元，按可比价格计算，比上年增长13.9%，增速居全省位。其中一二三产分别增长4.3%、15.7%和13.9%。全市社会消费品零售总额965.25亿元，同比增长18.9％。其中，住宿和餐饮业零售额增幅，增长20.8％。
根据中房指数系统百城价格指数对100个城市的全样本调查数据，徐州2月房价均价6018元/平米，如果“被限价”涨幅按照六城的10%左右，那么房价均价将达到6619.8元/平，开发商可以堂而皇之涨价！那个时候您还打算买房吗？
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