[摘要] 当前国土资源部正在酝酿多项土地改革制度，这些制度有可能在2014年出台，并使今年的土地改革取得不小突破。其中，有关严守耕地红线和加强土地节约集约利用的行动计划，有望加快推进，最快在上半年推出。同时，今年还将研究起草《不动产登记条例》等规章制度。
当前国土资源部正在酝酿多项土地改革制度，这些制度有可能在2014年出台，并使今年的土地改革取得不小突破。其中，有关严守耕地红线和加强土地节约集约利用的行动计划，有望加快推进，最快在上半年推出。同时，今年还将研究起草《不动产登记条例》等规章制度。
对此，80%以上网友均表示支持。起草《不动产登记条例》，或许有一部分人将把自己的房屋投向二手市场销售，2014或可能在众多规章落地之后看到楼价下滑。
十八届三中全会将粮食安全放在非常重要的位置。此后召开的中央城镇化会议和中央农村工作会议等，也均对此有所部署。国土资源部副部长王世元近日强调，基于土地数据的现状，必须始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度。
据了解，国土部正在研究起草严守耕地红线的相关《意见》，强化耕地红线的要求、保基本农田的要求，调整和完善一些政策。有分析认为，该《意见》有可能在今年上半年出台。
与此同时，作为国土部近年来的重点工作之一，加强节约集约利用土地的顶层设计正在研究中，国土部同时也在制定这项工作的行动计划，并有望在今年上半年推出。
在土地节约集约利用方面，“盘活存量”的思路将被进一步强调。王世元表示，国土部将进一步加大盘活存量用地的力度，重点解决好城镇低效用地和农村空闲用地的盘活，逐步降低经济社会发展对增量用地的依赖。
另据了解，国土部当前正按照国务院的统一部署，研究深化农村土地使用制度改革的方案，并逐渐着手安排试点。在集体经营性建设用地流转入市方面，国土部也正在研究细化思路和任务。在提高工业用地价格、探索新的工业用地出让制度方面，国土部同样也在进行尝试。
对此，专家认为，上述工作将可能被写入国土部2014年的重点工作中，今年的土地改革有望获得较大的进展。此外，国土部下属的土地勘测规划院近期发布的《中国土地政策蓝皮书(2013)》表示，2014年国土资源部将研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等规章制度，整合建立不动产登记信息管理基础平台，做好国家层面有关不动产登记衔接工作。
面对2014年中央的重点工作，网友们的呼声很高。尤其是对于《不动产登记条例》的拟定。网友“眼睛会笑”表示：“不动产登记了，不管是过去的单位分房或者是炒房族，或许都将意识到房产再不是2014年最合适的投资渠道了。至少投资住宅产品，再无赚钱希望。或许还得根据国家规定来上税。当然，不动产完成登记之后，或可能陆续有部分人会将自己的二手房推向市场，而二手房的猛增，或将影响到一手房的销售。不管从房源量还是房源定价，开发商均需要重新规划。网友“神之右手”表示，新型城镇化提出了，与之配套的土地管理制度改革也逐渐被提上日程。开发商将在新型城镇化道路上扮演什么样的角色。再像从前一样从城镇化道路上捞金钱几乎是不可能了。新型城镇化路上要准备怎么走，很关键。期待新一轮楼市调控，能对房价的稳定有更好地作用。
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“三中全会提到的关于房地产四大改革方向是真正的市场化方向，也许操作过程中可能遇到挑战和折扣，但方向是正确的。”SOHO中国董事长潘石屹昨天在接受采访时表示。
这是他在三中全会之后，首度对房地产的未来发表看法。
在评论此前不久北上广深四个一线城市的楼市调控政策时，他却表示，四个一线城市仍然保留了浓厚的行政调控色彩。
潘石屹表示，三中全会涉及的四方面房地产改革包括：建立城乡统一的建设用地市场、农民宅基地的自由流转试点、房地产信息统一登记制度，以及房产税的立法和全面铺开。其中，前面两项改革影响将十分深远，直接改变土地供应结构，使土地资源短缺的现象得到一定程度的缓解。
据介绍，仅北京一个城市就有1000平方公里的农村宅基地和1200平方公里的集体建设用地。因此，如何充分利用好农村集体土地，将是土地资源相当紧张的北京下一步重要突破的课题。
不过，对于城乡统一的建设用地市场和农民宅基地的自由流转，潘石屹也表达了对操作过程的担忧。一是上述改革涉及与土地有关的基本国家法律，需要在法律方面得到修订。另外，这一改革直接挑战地方政府出售国有建设用地使用权的生财之道，新政是否会遭遇地方政府的阻力，将是改革成败的关键因素之一。
相比之下，潘石屹认为建立不动产统一登记制度和房产税，则可能在短期内得到突破。“我的预测是，房产税立法草案将在一年之内出台，且存量房与新房同时开征。”潘石屹认为，只要按照人均面积或家庭套数，把免征底线设计合理，存量房源开征房产税，是对市场公平原则的体现。另外，潘石屹认为，不动产统一登记制度也将作为三中全会“市场公平、透明”原则的重要内涵，被加快推进。
在本月20日，三中全会后次国务院常务会议要求整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。对于这项新政，潘石屹称，其实目前数十个城市的不动产信息联网已经在技术层面实现，未来可能在查询权限上有所限制，但总体方向将有利于房地产市场的透明健康发展。这一技术工作的完成为未来房产税的开征将打下重要基础。
相比之下，对于四个一线城市纷纷出台的房地产紧缩性调控政策，潘石屹认为，其中限价、限售等做法因行政色彩太浓，与三中全会提出的“市场在资源配置中起决定性作用”并不相符，因此只能是阶段性平抑房价的短期调控方式。
此外，对于SOHO中国近期被指退出上海的传言，潘石屹也作出了正面回应。潘石屹坦承，SOHO中国确有意整体出售其在上海的三个商办物业项目，且目前已经与多家意向买家接触。潘石屹介绍，SOHO中国仍十分坚定看好上海市场，只是目前上海项目权重在集团占比高达75%，未来将保持上海、北京各50%的比例。
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