[摘要] 摩根士丹利大中华区首席经济学家乔虹昨日在媒体见面会上表示，虽然房产税今年扩大试点城市的可能性较大，但短期内不会推广至全国实施。
摩根士丹利大中华区的首席经济学家乔虹昨日在媒体见面会上表示，虽然房产税今年扩大试点城市的可能性较大，但短期内不会推广至实施的。
全面扩大准备不足
2010年5月，《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中首次明确提出要逐步推进房产税的改革。据媒体报道，国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟在今年8月向人大常委会作报告时，双双建议扩大房产税试点。业界对于房产税扩大试点范围的几成共识。
乔虹表示，鉴于政府明确的表态，今年年内不推进房产税扩大试点反而“让人吃惊”，最有可能在一二线及三四线城市中各选取几个作为试点。但是短期内，该项改革不会扩大至，因为无论是人力、法律、考核机制等目前均准备不足，因此不会盲目地推进。
至于房价走势，她认为虽然近期货币政策的收紧会暂时抑制房价涨势，但短期内一二线城市房价上涨的压力仍较大。
改革措施需“加减乘除”
十八届三中全会召开在即，对于中国下一步改革要采取的措施，乔虹认为可分为“加减乘除”四个部分，包括完善公共服务（加），减少对经济的直接控制（减），确立市场机制在资源分配中的基础性作用（乘），以及服务外包与服务业开放（除）。
不过她同时表示，由于各项改革有难有易，预计十八届三中全会中最有可能提出的改革措施有理清中央与地方政府间财权与事权的关系，户籍制度的改革、公共服务外包，以及利率和汇率市场化改革等。而养老、医保、国企改革，土地制度改革等出台实质性改革措施的可能性不大。
延伸阅读：
·经验
各国房产税千差万别难以直接照搬
对于房产税，我国已有上海和重庆试点在先。在获取参考样本的同时，也可以将目光放向海外。如今，很多国家的房地产税早已是政府正常的财产税收，对调控房地产市场也起到了调节作用。招商证券在一份地产行业研究报告中指出，现在国内开征房产税的市场基础和发达国家还存在很大差异。目前已经开征房产税的很多国家基本都实现了房地产市场总体的供需平衡，因此才有较好的征收基础。
国外房产税千差万别
尽管国外征收房产税已经非常普遍，但各个国家的征收标准并不相同，对当地房地产市场产生的效果也不尽相同。
德国：在德国购置房产，首先要缴纳评估价值1%~1.5%的不动产税，房屋买卖要交3.5%的交易税，还有资本利得税，买卖盈利缴纳15%的差价盈利税，十年内出售即参照公司税标准征收资本的25%。按照德国房产税征收标准，房产市场价格高，税收就大幅上升，这对投资炒房客来说套利空间非常有限。过去10年间，德国房地产价格涨幅跟不上同期CPI的涨幅，如此稳定的房地产市场，得益于政府通过各种差别化征税对房地产市场进行的调控。
新加坡：新加坡的房产税征收以“调节贫富”为原则。目前新加坡的物业税征收为双轨制，主要是根据房屋用途来区分。如果房屋是自住，政府将征收4%的物业税，如果房产属于投资，政府将征收10%的物业税。新加坡政府对于社会上10%的最困难群体提供补贴或廉租房，同时严格控制商品房的比例，对于超过100平方米的高档住房，政府将收取高额的土地出让金和物业费。
日本：针对房产的保有环节，日本并未设立专门的房产税，而是将房产作为固定资产的一种，统一列入“固定资产税”的对象加以征收，税率为1.4%。固定资产价值由地方政府评估确定，日本对每户住宅的土地面积制订了分级征税标准。在每户居民的住宅土地中，200平方米以下部分只需缴纳正常标准1/6的固定资产税，200平方米以上部分至房屋投影区域10倍面积之间的部分也仅需缴纳1/3的固定资产税。日本的房产税征收方案保障了小户型低收入人群的利益。
美国：美国房产税是地方政府的主要收入来源，政府也通过房产税来平衡地方财政预算。美国征收房产税的目的是维持地方政府的各项支出、完善公共设施和福利，因此美国房产税的收税主体是郡政府、市政府和学区，联邦政府和州政府都不征收房产税。
能否借鉴国外模式
国外的房产税征收模式千差万别，但是房产税是否对房价产生影响了呢？
招商证券在研究报告中对全球主要国家在征税前后的房价进行了统计，发现短期内房地产保有税的开征会导致房价下跌，保有税的降低会导致房价的上涨，但相对没有税收而言房价变动幅度不大，征税后的第2年房价会出现一定的回涨。大多数案例结果表明，针对个人房产开征房产税来遏止大城市房价的上涨作用不大。
那么，国外的房产税模式能否为我国所借鉴呢？中国人民大学教授经济学博士郑田风认为，房产税迟早都要推行，目的不是让所有人都交税，而是要让囤房的人因囤不起房而把房子吐出来，让没有房的人有房可买。美国的房产税经验值得借鉴。在美国，即便相对富有的家庭也只有一套房子，因为套房的养房成本很低，第二三套房所需的养房成本很高。高昂的养房成本让大多数美国家庭不会囤房。
不过有观点认为，照搬国外模式也许并不能取得很好的效果，因为中国和其他国家的房地产发展基础不同。上海某房地产研究院综合研究部部长表示，土地所有权不同，住宅类型不同，完全照搬国外经验或许行不通。
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