[摘要] 昨日，记者从市国土资源局了解到，日前国务院正式批准了《徐州市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》），标志着徐州市、县、镇三级新一轮土地规划修编任务全面完成并进入实施阶段。
昨日，记者从市国土资源局了解到，日前国务院正式批准了《徐州市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》），标志着徐州市、县、镇三级新一轮土地规划修编任务全面完成并进入实施阶段。《规划》对全市2006-2020年的土地利用战略定位和目标、土地利用规模、用地结构与布局进行了科学合理的安排，限度地保证了我市未来经济社会发展的用地需求。
中心城区建设用地规模
据悉，新一轮土地利用总体规划分为国家、省、市、县、乡5级，即5个层级，上级规划是下级规划的依据，规划范围为徐州市行政辖区内的全部土地，包括泉山区、云龙区、鼓楼区、贾汪区、铜山区、丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市，总面积11142平方公里。
《徐州市土地利用总体规划（2006-2020年）》确定了到2020年全市的土地利用目标：2006-2020年，新增建设占用耕地控制在198465亩以内，整理复垦开发补充耕地不少于221631亩；2020年全市耕地保有量8922607亩以上，基本农田保护面积不少于8409900亩；到2020年全市城乡建设用地规模控制在2610168亩以内，人均城镇工矿用地控制在120平方米以下。“目前我市中心城区建设用地规模在180平方公里。根据总体规划，到2020年中心城区建设用地规模控制在226平方公里以内。”市国土资源局有关负责人表示，新规划进一步扩容了徐州发展空间。
明确土地利用布局
《规划》将进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。明确了徐州市西北部地区要加大基本农田建设力度，控制新增建设用地，引导人口和经济集中布局，提高土地节约集约利用强度；中部地区要提高耕地质量和综合生产能力，发挥耕地的生态和景观作用，禁止在生态敏感区进行开发建设；东部地区要加强耕地保护，适度开发耕地后备资源，积极引导中小城镇合理布局，加强生态环境建设；南部地区要严格保护现有耕地，加强土地整理复垦开发，增加耕地面积，提高耕地质量，加大存量建设用地挖潜力度，禁止在生态敏感区进行城镇、工业开发。
规划核心内容
土地利用空间布局思路为：充分挖掘存量用地潜力，改善土地生态环境，为实施新型工业化、城市化和沿东陇海产业带开发战略，提升徐州市淮海经济区中心城市地位，争做江北“两个率先”领头羊，培育江苏新的经济增长点提供用地支撑。
生态用地布局思路为：以微山湖、骆马湖为生态源区，以山林、河流、基本农田为主骨架，城镇绿地系统、交通绿廊、河道绿化带为次骨架，形成覆盖全市的生态用地空间格局，重点建设覆盖中心城区的“两横、两纵、四楔”生态防护网架。
“两横”指“义安山———霸王山———九里山———京杭运河”、“云龙山风景名胜区内山体———拖龙山隔离绿地———吕梁山风景旅游区内山体———故黄河———骆马湖”两条东西向的生态廊道。
“两纵”指两条重要的南北向生态轴线，一条从微山湖经过九里塌陷区湿地、故黄河上游生态湿地，通向云龙山风景名胜区内的群山，一条依托京沪高速铁路与京沪高速公路的防护林地，从微山湖开始，经过湖西群山林地、大黄山生态湿地、故黄河下游组团隔离绿地，通向东南方的水体保护风景林地。
“四楔”指在中心城区四周，以云龙山风景名胜区、杨山组团隔离绿地、拖龙山隔离绿地、九里山隔离绿地构成联系城市绿地系统与外围生态绿地的重要廊道，发挥隔离城市各个组团片区，防止城市连片发展，提升城镇发展生态保护能力。
城镇用地布局思路为：以中心城区为核心，沿徐连城镇聚合轴，徐丰、徐沛、徐睢城镇联系通道集中安排城镇用地。
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