[摘要] “稳增长”的宏观政策取向将如何影响楼市调控？有政策部门人士表示，“稳”字当头的楼市调控，关键是要找到“三全其美”的办法：既能降低房价，又能促进成交量放大，同时还能拉动投资增长。
“稳增长”的宏观政策取向将如何影响楼市调控？
有政策部门人士表示，“稳”字当头的楼市调控，关键是要找到“三全其美”的办法：既能降低房价，又能促进成交量放大，同时还能拉动投资增长。
楼市调控
谋求“稳定”
5月23日，温家宝总理主持国务院常务会议，提出要“稳定和严格实施房地产市场调控政策”，而此前，4月13日国务院常务会议所强调的则是“巩固房地产市场调控成果，坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。”
有政策部门人士称，在房地产调控政策的思路上用到了“稳定”两字，与“稳增长”的政策取向是一致的，在当前严格实施房地产市场调控政策的基础上，稳定房地产市场的政策，将在促进刚性需求上做文章。
“关键是要找到‘三全其美’的办法。”有关人士强调了稳定房地产政策思路的核心：既能降低房价，又能促进成交量放大，同时还能拉动投资增长。
楼市漫画
该人士指出，能够在这三个方面同时实现的政策方向，即是促进房地产市场刚性需求的释放，并围绕此，研究房产调控政策新组合。这种政策组合包括：
，要严格执行差别化的购房信贷政策，对首套购房家庭确保商业银行按照优惠的首付款和利率水平给予支持，对合理的改善型住房家庭给予一定支持，对购买多套住房的家庭不予支持。
第二，支持开发商降价换量和兼并重组。
第三，要求地方政府适度下调土地出让价格。
第四，有效增加普通商品房住宅的供给，同时配以保障房，以及政策安排政府回购等措施。
上述政策组合与温家宝总理5月19日六省经济形势座谈会上对房地产政策的精神一致。温总理当时指出，稳定房地产市场调控政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策，采取有效措施增加普通商品房供给，继续推进保障性安居工程建设，促进房地产市场平稳健康发展。
2011年下半年以来，国家诸多会议、文件、领导讲话，均强调房地产调控不动摇。不过，在不同的时间点，提法略有变化。在今年两会时，强调“房价远未回到合理水平”；4月13日表示要“巩固房地产调控成果，坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复”，到5月19日六省经济形势座谈会时则改为“稳定房地产市场调控政策”。
房地产政策渐进放松？
“稳”字当头，或许意味着中央对各地“微调”的容忍度将有所提高。
截至目前，已有33个地方政府尝试了“微调”，内容分别涉及限购、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等，其中除了涉及放宽限购的5个城市外，其他28个城市的“微调”均获得了某种程度的默许。
北京中原地产三级市场总监张大伟分析称，地方政府“微调”的办法有很多，但不能触及限购这根红线，从税费等方面出台一些政策还是比较容易通过的。
兴业银行首席经济学家鲁政委指出，从5月23日国务院常务会议精神来看，房地产政策已由2011年的决不允许放松，更多开始在“支持首套自住”、“支持成品房（全装修房）”、“金融支持实体经济”等各类名目下，出现了渐进放松。
而上述政策人士亦强调，房地产政策总体方向肯定不放松，但近期各个省市“微调”有所加快。有研究显示，我国房地产市场调整对经济增长的影响主要不是表现在当时，而是存在滞后性，即房产调控对当年经济影响相对较小，但对第二年影响则有放大效应。地方政府通过各种政策，促进刚性需求，可以理解为“必要的、适时适度的调整”。
“限购并不是‘一定’会放松的，而且各地情况均有不同。”中国房地产学会副会长陈国强说，“预调、微调不是不可以，关键要看地方政府怎样把握尺度和运用什么方式去微调。只有在不踩红线，不碰触中央底线的情况下，一些做法才能得到中央认可。”
年内限购
无松绑可能
“微调是在不改变中央调控政策方向的情况下进行的。而类似佛山等限购放宽的政策，从内容上看，是对楼市调控政策方向的一种翻转，出台的结果是一定会被‘按掉’的。”北京房地产协会秘书长陈志如是表示。
在陈志看来，限购是一种手段，是抑制为了“卖”而“买”的投资需求，如果放宽限购，则将不利于抑制投资炒房行为。因此陈志认为，结合目前整体大势来看，今年限购政策不会有松动的可能性。
此外，不少业内人士认为，如果地方政府要进行微调，可以在不改变楼市调控方向的前提下，通过对调控力度和节奏上的把握进行微调，比如利用调整房产税以及提高公积金额度等方式进行微调。
“限购今年不会发生重大变化。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，限购不会松绑，而针对自住需求的政策总体方向是趋松。
值得注意的是，以往限购政策稍有风动，开发商便会“热烈反应”。而面对此轮限购松绑预期，有业内资深开发商向记者表示，现在房企根本不寄望于今年限购会放宽，开发商现在更关注的是其他方面的微调政策，因为开发商能够借助这些信息和市场反应来调整产品类型和制定开盘价格。
房价下跌
不超过3成
中国社科院城市发展与环境研究所27日发布的《房地产蓝皮书》指出，2012年房地产市场继续维持盘整态势，房产交易量将相对萎缩，2012年几乎不存在房价上涨可能性，房价可能略有回落，但大幅降价可能性很小。
对此，杨红旭表示认同，他认为，整体而论，今年房价不会下跌二三成。在杨红旭看来，2007年和2008年，商品住宅成交均价基本持平，预计今年这一指数将略逊于2008年。而相比2011年来说，预计房价下跌幅度将在5%以内。除此之外，从今年4月一些数据来看，70个大中城市房价指数同比去年4月下跌1%，预计的月度跌幅不会超过3%。
同时，杨红旭强调，市场预判切莫以偏概全，看到某个项目大促销，就以为整个城市或房价都会跳水二三成。
除此之外，著名经济学家、国家发改委经济体制与管理研究所产业研究室主任史炜在一次论坛上也指出，在正常的情况下，中国的房地产不会暴跌。如果是出现下跌的话，按照结构性算的话，是10%-15%。
有业内分析人士认为，从整体而论，房价确实不会出现暴跌，不过对个别城市来说，下跌幅度可能略有不同。
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