[摘要] 为合理有效遏制投资与投机性购房需求，自5月1日起，暂定在我市主城区（鼓楼、云龙、泉山区）及新城区范围内，实施普通商品住房限购政策，执行期限暂定为一年。
为合理有效遏制投资与投机性购房需求，自5月1日起，暂定在我市主城区（鼓楼、云龙、泉山区）及新城区范围内，实施普通商品住房限购政策，执行期限暂定为一年。昨天，徐州市房地产调控领导小组办公室对即将实施的限购政策进行了详细解读。
关于限购细节
1、限购政策的具体内容是什么？
答：本市户籍居民家庭，对已拥有一套住房的，在主城区限购一套普通商品住房；对已拥有两套及以上住房的，暂停在主城区向其销售普通商品住房。本市户籍居民家庭在新城区限购一套普通商品住房。
非本市户籍居民家庭，能提供1年以上（含1年）本市纳税证明或社会保险缴纳证明的，在本市限购范围内限购一套普通商品住房；已拥有一套及以上住房或者无法提供1年以上（含1年）本市纳税证明或社会保险缴纳证明的，暂停在本市限购范围内向其销售普通商品住房。
2、实施限购区域范围包括哪些？
答：实施限购区域范围主要为本市的主城区，包括鼓楼区、云龙区、泉山区和新城区，不包括经济技术开发区、铜山区和贾汪区。
3、限购商品住房种类范围有哪些？
答：建筑面积144平方米以下（含144平方米）的普通商品住房，不含国有、集体土地上的征收（拆迁）安置房。其他商品房不在此次限购范围内。
4、本市户籍居民家庭包括的范围有哪些？
答：本市户籍居民家庭包括：一是全部家庭成员为本市户籍居民的家庭；二是家庭成员之一为本市户籍居民的家庭。
5、本市户籍居民家庭的成员范围包括哪些人？
答：居民家庭的成员包括购房人、配偶及未满18周岁的未成年子女等，居民家庭成员认定以户口簿为准。
6、购房人家庭已拥有住房套数如何认定？
答：家庭拥有住房套数，是以购买住房时居民家庭在市主城区已办理网上签约、房屋权属登记的住房套数为准。网上签约信息来源于商品房网上合同备案系统，房屋权属登记信息来源于市房产档案信息系统。查询结果填写在《新购普通商品住房查询证明》上。
7、本市户籍居民家庭，在主城区已有两套住房，能否在新城区购买普通商品住房？
答：本市户籍居民家庭可以在新城区购买普通商品住房，但一个居民家庭只能在新城区购买一套普通商品住房。
8、限购政策实施后，拆迁安置的房屋，是否属于限购范围？
答：因拆迁（征收）安置的房屋不属于限购范围。但无论以何种方式取得并已进行产权登记的房屋，购房人新购普通商品住房时视为该居民家庭已拥有住房。
9、拥有一套住房已经拆迁，查询时仍能查到房屋登记记录，影响购房，怎么办？
答：可以持房屋拆迁（征收）补偿安置协议等证明房屋已拆迁（征收）的材料，到原发证部门申请办理注销登记，注销登记后，重新办理查询即可。
■关于购房手续
1、限购政策实施后，在限购区域新购普通商品住房应如何办理购房手续？
答：实行限购政策后，购房人在与房地产开发企业达成拟购买普通商品住房意向后，购房人按下列程序办理购房手续：
（一）本市居民家庭在限购区域内购买普通商品住房的，需持居民家庭成员身份证明、户口簿、婚姻证明或单身证明原件到徐州市房产档案馆（解放北路坝子街）一楼东厅申请《新购普通商品住房查询证明》。工作人员核实购房人家庭成员身份证明等资料后，查询家庭住房信息，依据查询结果，出具《新购普通商品住房查询证明》。
徐州市房产档案查询咨询电话：83670716。
（二）非本市居民家庭在限购区域内购房的，需持个人身份证件、社会保险缴纳凭据或纳税凭据、《新购普通商品住房查询证明》等材料到徐州市人力资源和社会保障局、地税局开具社会保险缴纳证明或一年纳税证明。
（三）购房人应持个人身份证件、户口簿、婚姻证明原件、办理社会保险缴纳凭据或纳税证明、《新购普通商品住房查询证明》等材料，到开发企业如实填写《购房申明陈述书》。房地产开发企业对购房人提供的相关材料进行核验后，按照商品房买卖的有关规定，双方进行网上签订并打印商品房买卖合同。
（四）签订商品房买卖合同后，房地产开发企业要将《购房人申明陈述书》、《居民家庭拥有住房查询证明》以及非本市户籍购房人的纳税证明或社会保险缴纳证明原件或复印件作为合同附件。原件由购房人持有，并在房屋产权登记时向房产交易登记中心提供。
2、在本市限购政策发布实施前，已通过商品房合同网上备案系统备案商品住房买卖合同的住房，还能否办理相关备案、登记手续？
答： 5月1日前已通过商品房合同网上备案系统打印的商品房买卖合同，仍按原规定继续办理相关手续。
■相关责任
1、购房人在配合执行限购政策方面承担哪些责任和义务？
答：按照《市政府关于贯彻执行普通商品住房限购政策有关问题的通知》（徐政发〔2011〕50号）的规定，违反限购政策购房的，不予办理房屋产权登记手续，并由其承担相应的法律责任。不符合政策规定的购房人因提供虚假申明信息，造成的相应法律责任由购房人自行承担。
2、房地产开发企业及代理销售的房地产经纪机构承担哪些责任和义务？
答：按照《市政府关于贯彻执行普通商品住房限购政策有关问题的通知》（徐政发〔2011〕50号）的规定，房地产开发企业在签订购房合同前，应告知购房人本市的限定居民家庭购房政策，督促购房人如实填写家庭住房信息，检验购房人及其家庭成员的身份证明、户籍证明、婚姻状况证明、居民家庭拥有住房查询证明等证明材料（对非本市户籍居民家庭购房的，还应核验本市纳税证明或社会保险缴纳证明），核对《申明陈述书》所填信息内容，并留存加盖企业印章的上述材料原件或复印件。房地产开发企业违反规定，未履行告知义务，或与购房人串通、提供虚假证明信息，给购房人造成经济损失的，应当承担相应法律责任。
■开发商观点
短期内新城区楼盘成交量或略降
新城区也在此次限购政策的限购范围之内，本市户籍居民家庭在新城区限购一套普通商品住房。
江苏省房地产投资有限责任公司徐州分公司在新城区有两处项目，总经理谢士杰认为，因为新城区作为规划、设计和建设的新城，其基础设施、宜居程度都要优于老城区，为了让每一位市民都能公平地享受到城市建设的成果，即将实施的限购政策将新城区与老城区区别对待，是合理的。
谢先生认为，实施限购政策后，将会更有利于新城区房地产行业的健康发展，短期内成交量有可能略有下降，价格也有可能出现松动。
■专家观点
政策的灵活性
符合城市发展的内在要求
徐州师范大学经济学院院长朱舜先生在接受本报记者采访时说，徐州市市政府制订的限购政策，符合国家对房地产行业发展的调控大方向，并且对城市各个区域不同对待，有区别、有差异，反映出政策的灵活性，符合徐州城市发展的内在要求。不在限购之列的铜山区和贾汪区，都有其特殊性，铜山区刚刚撤县设区时间不久，应鼓励其发展，不采取限制措施是正确的；贾汪区因其特有的城市区位，房地产市场不需调控。
朱院长认为，按照经济学的相关理论，城市常住人口达到200—300万人口时，需要控制城市整体的规模，而目前我市主城区的常住人口仅为100万多一点，作为区域性中心城市，徐州未来还有很大的发展空间，远未达到需要控制城市发展规模的程度。
对于未来房地产市场的预测，朱院长认为，短期内，实施限购区域内的普通住宅商品房的成交肯定会受影响，交易量必将下降。
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